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Inminente que Fiscalía quede en manos
de Ástor Escalante

El equipo de diputados encargado de proponer al pleno al fiscal general del período 2009-2012, decidió volver a reunirse hasta la próxima semana para intentar sacar un nombre, cuando ya haya vencido el mandato de Félix Garrid Safie, quien aún abriga esperanzas de que lo reelijan.

Daniel Valencia
cartas@elfaro.net
Publicada el 15 de abril de 2009 - El Faro

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Todavía no hay acuerdos. En la Asamblea Legislativa todo apunta a que la elección del nuevo fiscal general no se concretará antes de finalizado el mandato de Félix Garrid Safie, el cual vence este domingo 19 de abril.  

Los partidos FMLN y Arena (los dos partidos sin los cuales no se puede lograr dos tercios de los votos necesarios para la elección) no lograron resolver a quién de los 21 aspirantes, incluido Safie, le darán la oportunidad de conducir a partir del lunes 20 la institución encargada de la persecución penal y de velar por los intereses del Estado y de la sociedad.

Si la subcomisión creada por el parlamento no logra definir nada para este viernes, el próximo lunes 20 la Fiscalía amanecería dirigida por el fiscal adjunto, el ex viceministro de justicia Ástor Escalante. Y todos los caminos parecen conducir a ese destino. La subcomisión especial acordó reunirse, de nuevo, hasta el lunes 20 de abril, un día después de que venza el periodo de Safie al frente de la Fiscalía. La otra semana, según la subcomisión, depurarían la lista de 21 candidatos y esperarían enviar una muy corta a la comisión política de la Asamblea. “No sale”, fue el pronóstico del jefe de los diputados de Arena, Guillermo Gallegos, cuando este martes hablaba de las perspectivas de nombramiento, después de la reunión en la cual el equipo ad hoc decidió seguir su trabajo hasta la siguiente semana.

Walter Durán, diputado del FMLN en la subcomisión, anunció lo mismo: “No cumplirá la Asamblea su mandato constitucional de elegir al fiscal general en el plazo requerido”.

Esta reunión fue programada hace dos semanas, luego de que la Asamblea nombrara esta subcomisión especial. Antes de salir a la semana feriada -recién concluida-, los partidos dijeron que existía un “compromiso” para evaluar por separado a los 21 aspirantes para tener más o menos claro, esta semana, quiénes pasarían el primer filtro. Sin embargo, este martes dijeron que todavía falta, en esa evaluación, que aquellos candidatos que no han terminado de cumplir los requisitos de inscripción, a juicio de los legisladores, presenten sus atestados. Además falta la depuración de aquellos a los que la Procuraduría General de Derechos Humanos les tiene abiertos expedientes por denuncias interpuestas en su contra. Ese informe ingresó este martes y todos los partidos acordaron mantenerlo en reserva.

De los 21 candidatos, al menos dos tienen denuncias en su contra. El 24 de junio de 2008, la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) solicitó a la Asamblea Legislativa un antejuicio contra el fiscal Safie por el delito de actos arbitrarios en contra del juez primero de instrucción de Santa Tecla, David Posada Vidaurreta. Safie había abierto una investigación por prevaricato contra Posada Vidaurreta y otros jueces.

Ástor Escalante asumiría

Según la ley orgánica de la Fiscalía, si la Asamblea Legislativa no logra elegir al fiscal general en el plazo estipulado, la dirección del Ministerio Público la asume el fiscal adjunto, cargo ocupado por Ástor Escalante.
En 2005, el Instituto de Derechos Humanos de la UCA (IDHUCA) pidió a la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia que declarara inconstitucional el artículo uno del decreto 593 (aprobado en 1993), que faculta al adjunto a asumir el rol de fiscal interino.

Según el IDHUCA, la Constitución no contempla la figura del fiscal adjunto y este, por ser nombrado por el fiscal general, termina su periodo cuando el fiscal general culmina el suyo. En síntesis, según el IDHUCA, la Fiscalía queda acéfala mientras no se reelige al nuevo fiscal. Cuando Félix Safie fue elegido en 2006, pasaron tres meses durante los cuales asumió el cargo el adjunto, Romeo Barahona.

En 2006, la Corte dijo que el planteamiento del IDHUCA era  “improcedente” y dictó que la figura del adjunto es amparada por la ley orgánica del Ministerio Público.

Pero en este contexto, en el cual se perfila un retraso en la elección del fiscal, el IDHUCA y el Centro de Estudios Jurídicos mantienen el alegato de que el papel del fiscal adjunto abre un vacío de ley en todos los procesos nacionales e internacionales en los que interviene el Ministerio Público, que podrían ser declarados improcedentes.

Safie pierde más terreno

Hasta ahora, Safie ha tenido las aguas en contra en su interés por la reelección. El FMLN hace meses que anunció que no darían sus votos para favorecerlo con un segundo mandato. Hace dos semanas, sin embargo, Arena le daba alas a las esperanzas del funcionario, en boca del jefe de los diputados de ese partido, Guillermo Gallegos. Este, no obstante, perdió un primer pulso en la búsqueda de la reelección, pues este martes aceptó que no encontró apoyos para lograr que Safie sea reelegido antes de que culmine su actual mandato. “No desistimos, pero difícilmente la podemos lograr antes de que él termine su período”, dijo.

Gallegos incluso tuvo dudas respecto de la postura que él abanderó –sin el apoyo de toda su fracción- hace dos semanas, cuando dijo que Arena le apostaba a la reelección de Safie, mientras la mayoría de sus diputados lo desmintieron. Cuando se le preguntó si Safie seguía siendo la apuesta principal, el diputado respondió: “Nosotros íbamos por… o vamos por la reelección de él. Pero difícilmente la podremos lograr en tiempo”. El diputado luego matizó diciendo que seguirían insistiendo en que sea Safie el que ocupe de nuevo la silla del fiscal general.

El FMLN mantiene la negativa en contra de Safie y el PCN ha adelantado que hay que abrir oportunidades a funcionarios con planteamientos “jurídicos” frescos. En los pasillos del edificio legislativo, sin embargo, corre un rumor en las tres fracciones con mayor número de votos en donde se plantea que la elección del fiscal será parte de un “combo” legislativo en donde se incluya también la elección de los magistrados a la Corte Suprema de Justicia. En este escenario, dicen las fuentes, Arena y FMLN están negociando entre ellos, y el PCN intenta reclamar la atención de los dos grandes para que lo tomen en cuenta.

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